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       國務(wù)院近日正式發(fā)布《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，《規(guī)劃》中涉及到食品飲料行業(yè)主要有控制污染物排放、淘汰落后產(chǎn)能和食品安全質(zhì)量保障體系建設(shè)，實施食品安全加工專項。淘汰落后產(chǎn)能，有利于行業(yè)企業(yè)擴大*；而食品加工安全專項有利于提高行業(yè)競爭的有序度和進入門檻以及食品安全水平，提振消費者信心。

       《規(guī)劃》提出，加快制定和修訂乳制品、肉及肉制品等重點食品加工行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準，食品行業(yè)的準入門檻設(shè)定將推動行業(yè)洗牌和格局重整。《規(guī)劃》提出，要實施食品加工安全專項，其中包括：1.大力整頓食品加工企業(yè)。2.全面清理食品添加劑和非法添加物。3.加強食品安全監(jiān)測能力建設(shè)。4.提高食品行業(yè)準入門檻。5.建立健全食品召回及退市制度。6.加強食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。

         此次國務(wù)院常務(wù)會會議通過的輕工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，重點將食品安力建設(shè)提升為六大要點之一。目前食品飲料安全等受到高度關(guān)注?！兑?guī)劃》明確指出，整頓食品加工行業(yè)，提高準入門檻，健全召回和退市制度，加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的懲處力度。同時，還要加強自主品牌建設(shè)，支持優(yōu)勢品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。近幾年中國屢次出現(xiàn)食品安全大案，from:中國酒業(yè)新聞網(wǎng)尤其是2008年的三鹿奶粉事件，凸顯了我國的食品監(jiān)督體系存在著不可回避的漏洞。因此，輕工業(yè)規(guī)劃突出強化了食品安全作為行業(yè)發(fā)展重點。 

        同時，在《規(guī)劃》提出的*政策措施中，還提出要解決涉農(nóng)產(chǎn)品收儲問題，進一步擴大食糖國家儲備，鼓勵地方政府采取流動資金貸款貼息等措施，支持企業(yè)收儲紙漿及紙、濃縮蘋果汁等涉農(nóng)產(chǎn)品。此外，《規(guī)劃》還提出，現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金(基金)等向輕工企業(yè)傾斜，中央外貿(mào)發(fā)展基金加大對符合條件的輕工企業(yè)鞏固和開拓國外市場的支持力度；按照有關(guān)規(guī)定，對中小型輕工企業(yè)實施緩繳社會保險費或降低相關(guān)社會保險費率等政策；鼓勵兼并重組和淘汰落后，在流動資金、債務(wù)核定、職工安置等方面給予支持；加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，盡快研究制定發(fā)酵、糧油等產(chǎn)業(yè)政策以及準入條件，研究完善重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能退出機制。 

      《規(guī)劃》中的兩大要點直指食品飲料行業(yè)未來發(fā)展方向，有利于品牌拉動型公司的發(fā)展。2008年，食品飲料行業(yè)利潤增速迅速下滑，盈利能力下降。食品飲料行業(yè)作為滿足內(nèi)需、增加就業(yè)和服務(wù)三農(nóng)的重要行業(yè)，需要大力扶持和規(guī)范引導(dǎo)。

        這些措施短期內(nèi)將增大上市公司相關(guān)成本，但長期有利于行業(yè)整合，提升公司未來發(fā)展空間。


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